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域名城(domain.cn)3月5日消息，國(guó)際上目前存在的域名糾紛處理機(jī)制大致可以分為三類，一類是按照統(tǒng)一域名糾紛處理規(guī)則進(jìn)行域名糾紛處理的機(jī)制；一類是以統(tǒng)一域名糾紛處理機(jī)制為基礎(chǔ)的模式；還有一類是本國(guó)模式。在這三類中，按照統(tǒng)一域名糾紛處理規(guī)則進(jìn)行域名糾紛處理的機(jī)制是最常見的。
一、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)對(duì)域名糾紛的處理機(jī)制
為了解決域名糾紛問(wèn)題，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)曾經(jīng)與 IANA、ISOC、IAB、ITU、INTA聯(lián)合成立了一個(gè)特別委員會(huì)，達(dá)成了一個(gè)《因特網(wǎng)頂級(jí)域名諒解備忘錄》，希望通過(guò)增加頂級(jí)域名來(lái)解決問(wèn)題。但由于相關(guān)制度沒有建立，而且增加頂級(jí)域名可能引起新的域名搶注和域名爭(zhēng)議，這個(gè)設(shè)想并沒有真正運(yùn)作起來(lái)。1998年10月，美國(guó)組建了“因特網(wǎng)名址分配公司”(ICANN)。應(yīng)美國(guó)政府的要求，WIPO開始從正面解決域名搶注問(wèn)題。1999年4月30日，WIPO發(fā)表了《因特網(wǎng)域名和地址的管理：知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題》(以下稱《最終報(bào)告》)，作為推薦給ICANN的建議，為了有效的解決問(wèn)題，WIPO在建議中限定了解決問(wèn)題的目標(biāo)，將爭(zhēng)議解決目標(biāo)限定為侵犯商標(biāo)權(quán)的惡意域名注冊(cè)。
《最終報(bào)告》列舉了域名被惡意搶注和使用的幾種情況，它們分別是：(1)以相當(dāng)可觀的對(duì)價(jià)，向商標(biāo)所有人或他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)出出售、出租、轉(zhuǎn)讓域名的要約；(2)為贏利目的，通過(guò)與請(qǐng)求人的商標(biāo)發(fā)生混淆的方式，引誘因特網(wǎng)用戶訪問(wèn)域名持有人的網(wǎng)址或其他在線地址；(3)為阻止商標(biāo)所有人將其商標(biāo)標(biāo)識(shí)反映在域名中，而搶先注冊(cè)一個(gè)域名；(4)為破壞競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而注冊(cè)一個(gè)域名。
二、ICANN關(guān)于域名與商標(biāo)權(quán)糾紛的處理機(jī)制
1998年10月成立的“因特網(wǎng)名址分配公司”(ICANN)是一家非贏利性組織，負(fù)責(zé) IP地址空間的分配、協(xié)議參數(shù)的指定、域名系統(tǒng)的管理以及根服務(wù)器系統(tǒng)的管理。目前，在 ICANN的不斷努力下，其關(guān)于處理域名爭(zhēng)議的主要規(guī)則有：《關(guān)于委任域名注冊(cè)注冊(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)則的聲明》，主要用于對(duì)域名注冊(cè)時(shí)可能產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行預(yù)處理；《統(tǒng)一域名糾紛處理規(guī)則》、《統(tǒng)一域名糾紛處理規(guī)則實(shí)施細(xì)則》是域名爭(zhēng)議處理的實(shí)體法律依據(jù)；《統(tǒng)一域名糾紛處理規(guī)則補(bǔ)充規(guī)則》是WIPO制訂的關(guān)于處理糾紛程序上的具體規(guī)定。
在對(duì)“惡意”的認(rèn)定上，《域名爭(zhēng)議解決統(tǒng)一方案》列舉了以下四種情況：(1)有跡象表明域名所有人取得域名的主要目的是為了將域名注冊(cè)以明顯高于其注冊(cè)成本的價(jià)格出售、出租或以其他方式轉(zhuǎn)讓給提起域名爭(zhēng)議的商標(biāo)所有人或商標(biāo)所有人的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；(2)域名所有人注冊(cè)域名的目的是為了妨礙商標(biāo)所有人將自己的商標(biāo)注冊(cè)為域名，如果該域名所有人曾經(jīng)有過(guò)類似前科；(3)域名所有人注冊(cè)域名的主要目的是干擾競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)；(4)域名所有人為了獲取商業(yè)利益，故意就其網(wǎng)站或網(wǎng)站上的商品或服務(wù)的來(lái)源、贊助、附屬及支持關(guān)系制造與爭(zhēng)議人商標(biāo)的混淆，以吸引因特網(wǎng)用戶訪問(wèn)其網(wǎng)站。
為平衡雙方當(dāng)事人的利益，ICANN首次引入了域名反向侵奪概念。首先，在《規(guī)則》第一條中，ICANN對(duì)反向域名侵奪下了明確的定義：“惡意使用統(tǒng)一域名解決辦法的有關(guān)規(guī)定，以企圖剝奪經(jīng)注冊(cè)的域名持有人的域名的行為”，其次，在辦法和規(guī)定中規(guī)定了必要措施，以把反向域名侵奪減少到最低程度。第一，規(guī)則 15(e)規(guī)定，如果專家組認(rèn)定投訴具有惡意，屬于反向域名侵奪或其投訴本意在于訛詐域名持有人，專家組應(yīng)在其裁決中明確指明。第二條，規(guī)則第二條(a)規(guī)定，投訴人投訴必須事先通知域名持有人。第三，辦法第 4款a規(guī)定，在域名爭(zhēng)議解決程序中，舉證責(zé)任由投訴人承擔(dān)。第四，同款(k)規(guī)定，給予域名持有人在專家組決定做出后十天內(nèi)上訴權(quán)利，也有利于減少反向域名侵奪的機(jī)會(huì)。
另外，ICANN認(rèn)為必須在投訴人和域名持有人之間在上訴權(quán)方面，保持總體上的平等。為貫徹維持上訴權(quán)平等的原則，起草委員會(huì)建議，首先，規(guī)則第三款(b)(xiii)規(guī)定，要求投訴人在其投訴狀中提交一個(gè)聲明，聲明投訴人如對(duì)行政程序取消或轉(zhuǎn)讓域名的裁決有任何異議，將把有關(guān)爭(zhēng)議提交至少一個(gè)確定的法院予以管轄，該法院可以是域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)所在地的法院，也可以是域名持有人所在地的法院。與此相適應(yīng)，辦法第 4款(k)作了修改，即只有當(dāng)域名持有人去上述具有管轄權(quán)的法院上訴，才可自動(dòng)中止執(zhí)行專家組決定從而達(dá)到保留域名的目的。以上規(guī)定，確保了雙方上訴權(quán)的平等。
三、美國(guó)關(guān)于域名與商標(biāo)權(quán)糾紛的處理機(jī)制
美國(guó)是因特網(wǎng)的起源國(guó)，也是世界上因特網(wǎng)普及程度最高的國(guó)家，因特網(wǎng)下一步如何發(fā)展無(wú)疑是美國(guó)最關(guān)心的問(wèn)題之一。
以前，美國(guó)司法機(jī)關(guān)在審判網(wǎng)絡(luò)域名糾紛時(shí)，主要以反商標(biāo)淡化法作為法律依據(jù)。總的來(lái)看，美國(guó)法院對(duì)網(wǎng)絡(luò)域名糾紛的處理方式主要有三種：其一，對(duì)故意搶先登記他人公司名稱或商標(biāo)等情形，通常判決搶注人敗訴；其二，援引商標(biāo)淡化法案，以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的原則判斷域名的歸屬；其三，對(duì)不屬于馳名商標(biāo)的其他商標(biāo)，根據(jù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中的商標(biāo)濫用原則，平衡商標(biāo)專用權(quán)與網(wǎng)絡(luò)域名所有人的利益。
美國(guó)的反商標(biāo)淡化法雖規(guī)定在商標(biāo)法中，卻具有反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的性質(zhì)。但是不少學(xué)者認(rèn)為這種處理域名爭(zhēng)議的方法并不嚴(yán)謹(jǐn)，他們對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定、救濟(jì)方式、訴訟性質(zhì)和管轄等都提出異議。
針對(duì)這種情況，繼ICANN于1999年8月通過(guò)了《域名爭(zhēng)議解決統(tǒng)一方案》之后，美國(guó)也于 1999年11月通過(guò)了《反域名搶注消費(fèi)者保護(hù)法》，它為司法機(jī)關(guān)認(rèn)定域名搶注是否具有惡意列舉了九條標(biāo)準(zhǔn)，其核心仍是域名注冊(cè)人是否有主觀故意。
四、日本關(guān)于域名與商標(biāo)權(quán)糾紛的處理機(jī)制
日本以統(tǒng)一域名糾紛處理機(jī)制為基礎(chǔ)，建立了自己本國(guó)的糾紛處理機(jī)制。1997年12月1日，日本公布了《有關(guān)域名注冊(cè)等事項(xiàng)之規(guī)則》，該規(guī)則幾經(jīng)修改，最新的規(guī)則于1999年 4月1日起實(shí)施。
根據(jù)《有關(guān)域名注冊(cè)等事項(xiàng)之規(guī)則》的規(guī)定，日本實(shí)行域名申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t和單一域名制，即相同的三級(jí)域名在同一通用二級(jí)域名下申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，按提交申請(qǐng)的先后處理。另外，一個(gè)機(jī)構(gòu)只能注冊(cè)一個(gè)域名，盡可能避免域名糾紛。
在責(zé)任認(rèn)定方面，該規(guī)則規(guī)定，注冊(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)內(nèi)部官員、雇員及其他有關(guān)人員，對(duì)于域名注冊(cè)的記載事項(xiàng)，以及與域名服務(wù)器運(yùn)作有關(guān)的情況，均不向任何人承擔(dān)責(zé)任；前述機(jī)構(gòu)、人員由于過(guò)錯(cuò)給注冊(cè)人、申請(qǐng)人或任何其他人造成損害的，注冊(cè)機(jī)構(gòu)僅負(fù)責(zé)賠償實(shí)際的直接損失，賠償額不超過(guò)注冊(cè)費(fèi)。
